2构建适宜的农村污水治理体系

　　2.1与市政设施相适应的农村污水治理系统

　　在城镇附近的村庄，通常以农户污水纳管并输送至城镇污水处理厂处理的方式为主。在城镇化率高、人口密度大、经济发达的地区，也普遍将农村污水处理设施作为市政基础设施的一部分，与城镇污水处理设施统一管理。这些地区通常对处理水质的要求比较高，土地资源紧张，因此比较注重农村污水处理设备化。其优点是污水处理设备效率高、占地小、处理水质好，不足之处是污水处理设施的建设和运行成本高，管理人员的专业化程度要求高。

　　2.2与农业生产相适应的农村污水治理系统

　　中国是一个历史悠久的农业古国，传统农业延续了近3000年，在漫长的历史进程中，靠世代积累下来的经验进行精耕细作，为保持农田养分平衡，将人畜粪尿还田是传统农业物质循环的主要途径(见图2)。有资料显示，人粪尿含污水中有机污染物总量的60%，氮和磷总量的90%以上，将人粪尿回用于农田减少了污染物的外排。因此，传统农业以自给自足的自然经济为主导，具有低能耗、低污染特征。随着科技发展和社会进步，生产效率较低的传统农业逐渐被现代农业所代替。

　　以机械化、水利化、化学化和电气化为标志的现代农业注重农业生产效率，将种植与养殖分离，割断了传统农业种养结合、相互依赖的内在循环，用化肥代替传统的农家肥，减少了图2中进入农业生产循环的人畜粪尿的数量，从而使秸秆燃烧和人畜禽粪尿等都成了重要污染源，“变宝为废”，需要对其进行处理和处置。然而，化肥不合理施用也带来了环境污染、食品安全受到威胁、能源浪费等一系列的问题。中国的耕地面积占世界耕地总面积7%，但为养活22%的人口，使用了世界上30%的化肥，远超过发达国家225kg/hm2的安全施用上限。

　　生态农业为农村人畜粪尿重新进入农业生产循环过程提供了机会，但长期以来农民已经习惯于依赖化肥的使用，很少人愿意再使用传统的人畜粪尿收集和还田的方式，因此需要针对从源分离到资源的分类分质利用全过程建立相应的现代化的方法和管理模式。源分离后的污水(灰水)中污染物浓度较低，可以选择较为简单的技术或利用自然生态系统进行处理，因此可大大降低处理成本。

　　2.3与农村改厕相适应的污水处理系统

　　我国开展的农村人居环境综合整治中，改厕是重要内容之一。从目前的改厕情况来看，一是改为无害化卫生厕所(旱厕)，二是改为使用抽水马桶的水冲厕所。改厕解决了农村住户的卫生问题，但若产生的粪尿得不到有效处理与处置，特别是水冲厕所产生的大量粪便污水，会产生环境污染问题。因此，改厕不仅仅是对厕所样式的改变，还需要考虑配套的粪尿收集、处理和处置，以避免对环境的污染。

　　在农村改厕和污水处理方面，日本的经验值得借鉴。20世纪60年代开始，日本进入经济高速发展期，国民对抽水马桶的需求日益增长，但与之相配套的城镇排水管道的建设速度较慢。为此，日本当时推广一种处理抽水马桶污水的装置：单独式净化槽。由于当时相应管理未能及时跟上，很多单独式净化槽未进行登记备案，也没有实施维修保养及清理，成为无管理设施，不能发挥作用;而且单独式净化槽并未考虑处理住户的生活杂排水，致使生活杂排水依然直接排入河流，造成了水环境污染。

　　因此，1969年日本制定了将抽水马桶污水与生活杂排水一同处理的合并式净化槽的结构标准，用其代替早期的单独式净化槽。1983年日本制定了“净化槽法”，户用净化槽和村落污水处理设施都归属于“净化槽法”管理，同时创设了农业村落排水项目作为国库补贴项目，由此日本农村污水处理设施建设工作全面展开。

　　日本的经验表明，在改厕的同时要关注环境污染问题，同时要配套相应的法规与管理措施。由于国情特点，日本采取方式是用净化槽等设备将全部污水进行处理，优点是效率高，缺点是成本高。我国山东等地在改厕中则探索了另外一种方式：冲厕水采用化粪池收集，化粪池通常数月或半年清运一次，作为农家肥还田等，实现源分离与资源化利用。

原文标题：《因地制宜，构建适宜的农村污水治理体系》，作者：刘俊新，刊登在《给水排水》2017年06期，“水业导航”栏目。