不允许不实际的标准阻碍农村污水的治理
农村污水治理是近几年行业普遍关注的重点领域,很多企业及污水处理设备生产厂都大举布局农村污水治理市场。但强烈背后,农村污水治理却雷声大、雨点小,举步维艰。农村污水治理从目前已经发布的地方排放标准来看,有些省份制定的排放标准过于严格,甚至远超技术可达,这也是目前不得不正视的问题。同时,一些没有出台排放标准的地区又急于推进,简单套用了城镇污水处理排放标准。
中国人民大学环境学院 副院长王洪臣指出,“不切实际的标准更加严重地制约着农村污水治理”。
标准分级混乱
首先,标准按排水去向分级,但绝大部分农村污水去向无法定性。农村污水很多说不清楚,不能简单用分级来确定标准;有的标准按设施规模分级,但规模取决于采用集中还是分散的规划布局;有的标准按本地经济状况分级,但本地经济状况实际无法定性。
排放限值宽严不相济
很多省份的一级标准等同或严于国家城镇标准的一级A,但三级标准又放宽到不处理也可达标。王洪臣指出,标准该严的不严,该松的不松,排放限值宽严不相济。
标准要素缺失
王洪臣指出,排放标准应该包括:限值、取样方法、评价方法三个要点。但目前,几乎所有省市的排放标准都没有明确的取样方法和评价方法。导致实际执行过程中,采用瞬时样、全达标的取样评价方法。
制定标准不考虑实施效果或后果
“很多标准制定时,不考虑实际的达标率,导致执行阶段‘就高不就低’,攀比心态严重。”如农村受纳水体普遍没有水功能区划,有区划的也不会是Ⅳ 类或Ⅴ水体,在不清楚排水去向的情况下,为了稳妥,地市县往往会优先采用最严的标准。
王洪臣指出,农村污水治理排放标准的制定,需要提前预见到可能带来的后果,以及是否能很好达到相应的治理效果。
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